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霸凌事件多發(fā)——
如何管住未成年人的施暴“拳頭”
編者按 未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，應(yīng)在愛(ài)與溫暖的環(huán)境下成長(zhǎng)。然而近期，四川、江西、遼寧、甘肅等地發(fā)生了幾起未成年人霸凌事件，引發(fā)公眾關(guān)注。令人心寒的是，一些施害者還揚(yáng)言“我沒(méi)16歲，歡迎你報(bào)警”，還有霸凌者開(kāi)直播分享打人經(jīng)歷……霸凌帶來(lái)的身心創(chuàng)傷將會(huì)長(zhǎng)久伴隨被霸凌者，甚至伴隨終身。這些霸凌事件，引起諸多家長(zhǎng)及網(wǎng)友的深切擔(dān)憂和憤怒。 未成年人霸凌事件何以屢禁不止？家庭、學(xué)校、法律法規(guī)、矯治教育等如何共同管住未成年人的施暴“拳頭”，讓每個(gè)孩子都能在陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)？本期從多個(gè)方面進(jìn)行關(guān)注探討。
現(xiàn)實(shí)之問(wèn)：面對(duì)霸凌，教育該如何作為？ 王懷申 作 原因篇 未成年人霸凌事件何以屢禁不止 ◎ 江德斌 未成年人霸凌事件多發(fā)，折射出家庭教育、學(xué)校教育、法律規(guī)制與社會(huì)治理等方面存在多重失守。 家庭是人格塑造的第一課堂，其教育功能的缺位與畸變是霸凌滋生的溫床。不少施暴者的父母常年在家庭教育中缺位，孩子缺乏正向引導(dǎo)和管教，容易被誤導(dǎo)，將暴力當(dāng)作解決問(wèn)題的捷徑。還有父母信奉“棍棒底下出孝子”的教育觀，動(dòng)輒毆打責(zé)罵孩子，孩子有樣學(xué)樣，將暴力發(fā)泄在其他孩子身上。一些霸凌者的家長(zhǎng)不是反思教育缺失，而是以“孩子還小”為由開(kāi)脫責(zé)任。家庭教育的畸變，使得一些未成年人既缺乏對(duì)暴力的正確認(rèn)知，又喪失了對(duì)他人痛苦的感受和共情能力。 部分學(xué)校在應(yīng)試教育的壓力下，“唯成績(jī)論”，忽視學(xué)生德育與心理健康教育，偏離“立德樹(shù)人”根本任務(wù)。比如部分學(xué)校將德育、心理健康教育邊緣化，讓其成為可有可無(wú)的裝飾品；教師疲于應(yīng)付教學(xué)考核，難以察覺(jué)學(xué)生間的微妙變化和沖突；宿舍矛盾、小組排擠等“軟暴力”被當(dāng)作“孩子間的玩笑”，直到演變成惡性事件才倉(cāng)促處理；部分學(xué)校為維護(hù)聲譽(yù)，對(duì)霸凌事件采取“內(nèi)部消化”，既未給予施暴者應(yīng)有的懲戒，也未對(duì)受害者進(jìn)行有效疏導(dǎo)，這種“和稀泥”的態(tài)度，助長(zhǎng)了霸凌行為的出現(xiàn)。 法律法規(guī)的滯后與執(zhí)行困境，讓?xiě)徒涫冀K缺乏威懾力。不少專家指出，現(xiàn)行法律對(duì)未成年霸凌者的懲戒存在明顯短板，盡管《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》已明確禁止校園霸凌，但沒(méi)有具體界定和分級(jí)懲處標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中往往“一放了之”，缺乏有效的矯治措施；現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定，對(duì)14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執(zhí)行行政拘留處罰。懲戒缺位不僅無(wú)法震懾施暴者，也讓受害者及其家庭陷入“正義缺席”的困境，甚至誘發(fā)以暴制暴的次生悲劇。 網(wǎng)絡(luò)霸凌又讓暴力突破時(shí)空界限得以傳播。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)特別是社交平臺(tái)上，惡意誹謗、人身攻擊、“人肉搜索”等信息內(nèi)容泛濫，讓傷害呈幾何級(jí)放大，令受害者備受困擾，還可能產(chǎn)生模仿效應(yīng)。未成年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)非常依賴，網(wǎng)絡(luò)霸凌帶來(lái)的心理創(chuàng)傷往往更持久，甚至可能轉(zhuǎn)化為線下的暴力沖突。 由此可見(jiàn)，未成年人霸凌屢禁不止，本質(zhì)上是家庭、學(xué)校、法律、社會(huì)多重系統(tǒng)失靈的后果。管住未成年人的施暴“拳頭”，就要破解系統(tǒng)性困境。 家庭篇 不做“影子家長(zhǎng)”，摒棄護(hù)短和暴力 ◎ 關(guān)育兵 治理未成年人霸凌現(xiàn)象，需要所有父母不做長(zhǎng)期缺席的“影子家長(zhǎng)”，不做溺愛(ài)無(wú)度的“護(hù)短父母”，不做簡(jiǎn)單粗暴的“暴力管教者”。如果家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)嚴(yán)重缺位，導(dǎo)致孩子出現(xiàn)較大問(wèn)題，相關(guān)方面就要切實(shí)實(shí)施強(qiáng)制親職教育。 在霸凌防治中，家長(zhǎng)需要加強(qiáng)日常觀察，通過(guò)關(guān)注孩子的情緒變化、身體損傷等異常信號(hào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題；需要提升教育能力，通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的溝通技巧和管教方法；需要營(yíng)造良好的家庭氛圍，通過(guò)以身作則、平等對(duì)話、正向激勵(lì)，培養(yǎng)孩子的安全感和社會(huì)責(zé)任感。 當(dāng)家庭教育失靈時(shí)，又該怎么辦呢？《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)實(shí)施嚴(yán)重不良行為的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。家庭教育指導(dǎo)是一場(chǎng)關(guān)于“如何為人父母”的再教育，各地相關(guān)方面必須切實(shí)承擔(dān)起這一責(zé)任。 近年來(lái)，我國(guó)不少地方法院對(duì)涉罪未成年人家長(zhǎng)實(shí)施強(qiáng)制親職教育，通過(guò)司法手段督促家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。強(qiáng)制親職教育不是對(duì)家庭私域的過(guò)度干預(yù)，而是對(duì)監(jiān)護(hù)權(quán)的必要規(guī)制?，F(xiàn)代法治理念早已明確：監(jiān)護(hù)權(quán)絕非父母的自然權(quán)利，而是為了未成年人利益而設(shè)的“社會(huì)權(quán)利”。當(dāng)父母不能履行監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)，公權(quán)力有責(zé)任進(jìn)行干預(yù)。強(qiáng)制親職教育不同于一般意義上的家長(zhǎng)教育，而是具有法律強(qiáng)制性的矯正措施。 構(gòu)建有效的強(qiáng)制親職教育體系，需要形成階梯式干預(yù)機(jī)制。對(duì)于輕微監(jiān)護(hù)失職的家庭，可以通過(guò)線上課程普及未成年人心理發(fā)展知識(shí)；對(duì)于子女已出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題的家庭，應(yīng)進(jìn)行面對(duì)面輔導(dǎo)并建立跟蹤檔案；對(duì)于屢教不改或存在嚴(yán)重監(jiān)護(hù)缺失的家長(zhǎng)，則需引入司法強(qiáng)制力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家推行的“親子能力評(píng)估”制度值得借鑒，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)家長(zhǎng)的教育認(rèn)知、情緒管理、溝通技能等進(jìn)行全面評(píng)估，并根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的教育方案。 強(qiáng)制親職教育的深層價(jià)值，在于其既是對(duì)失職父母的糾偏機(jī)制，更是重建家庭倫理的啟蒙運(yùn)動(dòng)。當(dāng)法律強(qiáng)制與教育引導(dǎo)形成合力，那些在霸凌他人的孩子背后站著的，將不再是沉默或縱容的父母，而是能真正承擔(dān)教育責(zé)任的合格監(jiān)護(hù)人。 學(xué)校篇 打造法治教育與霸凌預(yù)警“盾牌” ◎ 張帥 長(zhǎng)期以來(lái)，一些學(xué)校在法治教育和霸凌預(yù)警機(jī)制上存在薄弱環(huán)節(jié)。防治霸凌，學(xué)校必須著重打造法治教育、霸凌預(yù)警“盾牌”。 法治教育不能是簡(jiǎn)單的法律條文宣讀，要貼近學(xué)生，采用多樣化形式，用他們能理解且喜歡的方式，傳遞法律的力量?？梢园颜鎸?shí)霸凌案例改編成情景劇，讓學(xué)生在角色扮演中體會(huì)施暴者的法律責(zé)任、受害者的痛苦等；可以邀請(qǐng)失足少年通過(guò)視頻（面部打碼）現(xiàn)身說(shuō)法，講述自己因霸凌情節(jié)嚴(yán)重或其他違法犯罪而鋃鐺入獄的經(jīng)歷；可以開(kāi)展“模擬法庭”活動(dòng)，讓學(xué)生分別扮演法官、檢察官、律師、當(dāng)事人等角色，深刻理解法律如何維護(hù)公平正義，從而明白霸凌需要付出沉重代價(jià)。 要將法治教育融入日常教學(xué)，在“道德與法治”課上設(shè)置“校園霸凌”專題，讓法律知識(shí)像春雨般滲透到學(xué)生的頭腦中。學(xué)校還應(yīng)定期開(kāi)展反霸凌主題班會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生討論什么是霸凌行為、遇到霸凌該如何應(yīng)對(duì)等話題，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。 校園霸凌預(yù)警機(jī)制，則是防范霸凌的重要“雷達(dá)”。除了在課堂上，老師要主動(dòng)走進(jìn)學(xué)生中間，不僅關(guān)注成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，更要留意那些性格內(nèi)向、經(jīng)常獨(dú)處或情緒反常的學(xué)生，通過(guò)日常交流談話捕捉霸凌信號(hào)。在學(xué)生之間建立互助監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生勇敢舉報(bào)霸凌行為，學(xué)校對(duì)舉報(bào)人給予匿名保護(hù)。也可以在班級(jí)設(shè)“心理委員”，作為老師的小助手，及時(shí)反饋同學(xué)間的異?；?dòng)。同時(shí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如在校園內(nèi)安裝智能監(jiān)控設(shè)備，運(yùn)用圖像識(shí)別技術(shù)對(duì)異常行為進(jìn)行預(yù)警。此外，還可開(kāi)通匿名舉報(bào)渠道，開(kāi)發(fā)校園安全小程序，讓學(xué)生能放心地說(shuō)出自己遭遇的或看到的霸凌行為。 霸凌預(yù)警機(jī)制的核心在于早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，這需要學(xué)校建立快速響應(yīng)處理的機(jī)制。一旦收到霸凌線索，要第一時(shí)間成立調(diào)查組，向涉事學(xué)生、目擊者了解情況，固定證據(jù)；根據(jù)霸凌的嚴(yán)重程度采取不同措施，輕微的進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)解矛盾，嚴(yán)重的及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)和警方。同時(shí)，做好受害者的心理疏導(dǎo)，安排心理老師進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)；對(duì)施暴者也要進(jìn)行行為矯正，通過(guò)心理干預(yù)、公益勞動(dòng)等方式，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正行為。 校園是學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃。當(dāng)法治教育真正入腦入心，當(dāng)預(yù)警機(jī)制能敏銳捕捉風(fēng)險(xiǎn)，霸凌苗頭才能被及時(shí)掐滅。 法律篇 期待不再“一放了之”產(chǎn)生足夠威懾力 ◎ 舒愛(ài)民 施暴者囂張的“我沒(méi)16歲，歡迎報(bào)警”等言論，折射出法律對(duì)未成年人霸凌行為震懾力不足的現(xiàn)實(shí)困境。 現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定：對(duì)14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執(zhí)行行政拘留處罰。這是基于最有利于保護(hù)未成年人的原則，確保未成年人利益最大化，以幫助未成年人更好地悔過(guò)自新。 然而，近年來(lái)，有未成年人故意利用年齡不夠執(zhí)行拘留的規(guī)定，多次違反治安管理，被抓獲多次，屢教不改，挑戰(zhàn)社會(huì)底線，有的違法情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)反映強(qiáng)烈，卻只能“一放了之”，讓公眾很是擔(dān)憂。 新修訂、將于2026年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》明確規(guī)定：“對(duì)14周歲至16周歲以及16周歲至18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，或者14周歲至16周歲一年內(nèi)二次以上違反治安管理的，依法執(zhí)行行政拘留?！?/FONT> 這一調(diào)整，傳遞出對(duì)違反治安管理的未成年人不再“一放了之”的鮮明信號(hào)。因?yàn)樗蚱屏恕澳挲g保護(hù)傘”，明確14周歲以上未成年人需要為自己的嚴(yán)重違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。這既符合當(dāng)下未成年人身心發(fā)育較快、認(rèn)知能力提升的客觀現(xiàn)實(shí)，也回應(yīng)了公眾對(duì)“法律不能縱容惡行”的強(qiáng)烈呼聲。 特別是，新修訂的法律對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”和“二次違法”者的拘留處罰，釋放出“法律不容重復(fù)犯錯(cuò)”的強(qiáng)烈信號(hào)，對(duì)潛在違法者可形成有力威懾。 一旦新法得以實(shí)施，預(yù)計(jì)會(huì)帶來(lái)一個(gè)明顯的積極效應(yīng)：通過(guò)法律震懾，可減少未成年人惡性霸凌事件的發(fā)生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，法律對(duì)行拘年齡的調(diào)整，將促使未成年人更早地建立規(guī)則意識(shí)，避免小錯(cuò)釀成大惡，實(shí)現(xiàn)“懲治少數(shù)，教育挽救多數(shù)”的目的。 矯治篇 以專門矯治教育讓迷途少年回歸 ◎ 張連洲 在治理未成年人霸凌現(xiàn)象方面，也要充分發(fā)揮專門矯治教育的作用。 新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》提出，對(duì)因不夠年齡不予治安處罰，或者不執(zhí)行拘留的未成年人，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定采取相應(yīng)矯治教育等措施。這個(gè)提法，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)違法犯罪的未成年人即使不承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任，也應(yīng)依法采取相應(yīng)矯治教育等措施。 據(jù)媒體報(bào)道，一些地方并沒(méi)有專門的矯治教育機(jī)構(gòu)，有的矯治教育機(jī)構(gòu)在師資配備、教育方法、課程設(shè)置等方面也存在明顯不足，缺乏專業(yè)的心理輔導(dǎo)和行為矯正措施。這種狀況，導(dǎo)致需要接受專門矯治教育的未成年人得不到及時(shí)有效的矯治。 各地應(yīng)建立科學(xué)有效的專門矯治教育體系?！吨腥A人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)于矯治教育的一些規(guī)定。近年來(lái)，有專家認(rèn)為，應(yīng)制定專門的矯治教育實(shí)施細(xì)則，明確矯治教育的適用對(duì)象、程序規(guī)范、教育內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保矯治教育的規(guī)范化和專業(yè)化。同時(shí)，各地要加大對(duì)矯治教育的投入力度，合理布局專門學(xué)校，培養(yǎng)和引進(jìn)具有專業(yè)背景的矯治教育人才，包括心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)工作等領(lǐng)域的專業(yè)人士，提升矯治教育的專業(yè)水平。 矯治教育的內(nèi)容和方法，是決定其效果的關(guān)鍵因素。傳統(tǒng)的以管束為主的矯治模式，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的需求，必須建立更加科學(xué)、系統(tǒng)的矯治教育體系。這個(gè)體系應(yīng)當(dāng)包括文化知識(shí)教育、心理健康教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。文化知識(shí)教育可以保障未成年人的受教育權(quán)，為其未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；心理健康教育則著重于矯正認(rèn)知偏差，培養(yǎng)健康的心理狀態(tài)和行為習(xí)慣；職業(yè)技能培訓(xùn)能夠增強(qiáng)未成年人的社會(huì)適應(yīng)能力和自立自強(qiáng)能力。這三者相互配合，才能形成完整的矯治教育鏈條。 專門矯治教育的根本目的不是懲罰，而是教育和挽救。專業(yè)的矯治教育，不僅要矯正未成年人的不良行為，更要幫助他們重建正確的人生觀和價(jià)值觀，找回自信、希望和人生方向，掌握一技之長(zhǎng)，順利回歸社會(huì)。 網(wǎng)絡(luò)篇 全面抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的“暴力美學(xué)” ◎ 余明輝 說(shuō)到未成年人霸凌現(xiàn)象，不得不提及網(wǎng)絡(luò)霸凌，以及將校園暴力娛樂(lè)化的做法。 據(jù)媒體報(bào)道，在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，一言不合就“開(kāi)盒”的情況時(shí)有發(fā)生，背后有不少未成年人的身影，他們通過(guò)非法手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索，挖掘、收集他人的隱私信息，并在網(wǎng)上公布，引導(dǎo)網(wǎng)民對(duì)被“開(kāi)盒”者口誅筆伐。這種網(wǎng)絡(luò)暴力不僅破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，也對(duì)未成年人的身心健康造成極大傷害。 在短視頻平臺(tái)，“校園霸凌”成為部分創(chuàng)作者的“靈感源泉”，“我被霸凌了”“校園爸臨”“美式校園霸凌”等新梗頻出。此外，目前流行的微短劇也充斥著校園霸凌情節(jié)，其中不乏父母發(fā)現(xiàn)孩子被霸凌后“以暴制暴”等場(chǎng)景。這種娛樂(lè)化趨勢(shì)，是對(duì)暴力行為進(jìn)行美化，可能引發(fā)更多模仿行為，導(dǎo)致校園暴力事件增多。 面對(duì)“人肉開(kāi)盒”未成年人化、校園暴力娛樂(lè)化，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)肩負(fù)起更大的責(zé)任，嚴(yán)格審核相關(guān)內(nèi)容，對(duì)于“人肉開(kāi)盒”內(nèi)容、將校園暴力娛樂(lè)化的內(nèi)容，應(yīng)予以堅(jiān)決刪除，并對(duì)相關(guān)賬號(hào)進(jìn)行處罰。各平臺(tái)在加大監(jiān)測(cè)和打擊力度時(shí)，要完善舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理用戶的舉報(bào)信息，對(duì)違規(guī)賬號(hào)采取封號(hào)等措施，并向相關(guān)部門報(bào)備。同時(shí)，平臺(tái)還可以通過(guò)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，防止信息泄露。 監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，制定更為明確的內(nèi)容創(chuàng)作規(guī)范，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。加大對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私信息行為的懲處力度。通過(guò)提高違法成本，遏制“人肉開(kāi)盒”、將校園暴力娛樂(lè)化等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的出現(xiàn)。此外，監(jiān)管部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，督促平臺(tái)履行主體責(zé)任，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 此外，家長(zhǎng)也應(yīng)積極參與這一行動(dòng)，引導(dǎo)孩子正確看待網(wǎng)絡(luò)上的“人肉開(kāi)盒”內(nèi)容、將校園暴力娛樂(lè)化的內(nèi)容，教育孩子認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)暴力、校園暴力的嚴(yán)重危害，并學(xué)會(huì)在遇到類似情況時(shí)如何保護(hù)自己。家長(zhǎng)還應(yīng)通過(guò)與孩子溝通，了解他們的心理狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。 我們還需要從文化層面進(jìn)行反思：為什么會(huì)出現(xiàn)“人肉開(kāi)盒”未成年人化、校園暴力娛樂(lè)化的趨勢(shì)？這背后是否折射出網(wǎng)絡(luò)文化、影視作品等對(duì)于暴力存在扭曲的審美？在文化多元化的今天，全社會(huì)都應(yīng)倡導(dǎo)健康、積極、向上的網(wǎng)絡(luò)文化，文藝作品應(yīng)抵制任何形式的“暴力美學(xué)”。
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