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山海之城繪就文明新圖景
——福建漳州市東山縣創(chuàng)建全國文明城市紀(jì)實(shí)
東山縣縣城全景。（東山縣委宣傳部供圖）
東山縣金鑾灣。
“兩岸同唱 愛跨山?！?025年全國“四季村晚”（夏季）活動(dòng)現(xiàn)場。
舉辦“文明新實(shí)踐 志愿新風(fēng)尚”“12·5”國際志愿者日志愿服務(wù)活動(dòng)。
“暢享山海 活力東山”2025年東山島第六屆全民健身徒步走活動(dòng)現(xiàn)場。
第十七屆海峽論壇·第三十四屆海峽兩岸（福建東山）關(guān)帝文化旅游節(jié)開幕式現(xiàn)場。 碧海藍(lán)天環(huán)抱下的福建省漳州市東山縣，如今又多了一張閃亮的“國字號(hào)”名片——全國文明城市。這份沉甸甸的榮譽(yù)，凝聚著東山縣干部群眾勠力同心的奮斗汗水，鐫刻著海島兒女逐夢美好生活的時(shí)代答卷，更是東山縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展、奮力打造共同富裕先行示范縣的生動(dòng)縮影。 從海風(fēng)呼嘯的海島漁村到繁華熱鬧的大街小巷，從熱火朝天的項(xiàng)目工地到歡聲笑語的校園社區(qū)，文明之花在這座東海之濱的小城處處綻放，勾勒出一幅人與城相依、山與海相得益彰的美好圖景。2024年10月15日，習(xí)近平總書記來到東山縣考察，為東山縣創(chuàng)建文明城市注入了更強(qiáng)勁的動(dòng)力，激勵(lì)著這座城市在文明創(chuàng)建的道路上大步邁進(jìn)。 凝心聚力，全民共創(chuàng)繪藍(lán)圖 東山，這片蘊(yùn)藏厚重紅色記憶的熱土，既有“先祭谷公，后祭祖宗”的精神傳承，更有“敢教日月?lián)Q新天”的綠色傳奇。當(dāng)文明創(chuàng)建的號(hào)角響起，東山人民以谷文昌先進(jìn)事跡為引領(lǐng)，吹響了全民創(chuàng)建的集結(jié)號(hào)。 創(chuàng)建全國文明城市，是提升城市品位、改善民生福祉的重要抓手。東山縣委、縣政府將文明創(chuàng)建作為“一把手”工程，納入“十四五”規(guī)劃，構(gòu)建“1+2+3+N”工作體系，相繼出臺(tái)《“八大板塊”工作方案》《“1663”強(qiáng)縣富民工程實(shí)施方案》等方案，創(chuàng)新縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“路長制”，迅速形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與”的工作格局。 漫步東山，“志愿紅”成為最動(dòng)人的城市底色。全縣3.09萬名志愿者活躍在大街小巷、社區(qū)鄉(xiāng)村，開展交通勸導(dǎo)、環(huán)境整治、扶貧幫困等服務(wù)，用愛心和汗水澆灌著文明之花。108個(gè)文明單位與42個(gè)社區(qū)（村）結(jié)對(duì)共建，孕育出7個(gè)全國文明村鎮(zhèn)、1個(gè)全國文明單位、1個(gè)全國文明校園。1.2萬名黨員帶頭參與志愿服務(wù)，亮身份、作表率，在大街小巷、社區(qū)樓棟都能看到他們忙碌的身影。廣大市民通過“文明隨手拍”微信小程序，將發(fā)現(xiàn)的不文明現(xiàn)象隨時(shí)拍照上傳，相關(guān)部門及時(shí)響應(yīng)，讓文明創(chuàng)建成為全民的“共同體工程”。 精益求精，城市蝶變滿目新 走進(jìn)東山縣城，寬闊整潔的街道、錯(cuò)落有致的高樓、規(guī)范有序的交通……處處展現(xiàn)著文明城市的新氣象。對(duì)東山而言，文明城市創(chuàng)建不僅是為了拿牌子，更是為了讓老百姓生活得更舒心。 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，東山縣以“微改造”破題，修復(fù)198條背街小巷，升級(jí)43公里水電管網(wǎng)，改造34個(gè)老舊小區(qū)，建成全省首個(gè)智慧水務(wù)系統(tǒng)，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣、全省城鄉(xiāng)供水一體化示范縣。曾經(jīng)破舊不堪的老街巷，如今變成了“網(wǎng)紅打卡地”，尤其是銅陵鎮(zhèn)頂街歷史文化街區(qū)改造后，既保留了閩南古厝的特色建筑風(fēng)格，又植入文旅新業(yè)態(tài)，吸引了大量游客。 針對(duì)停車難題，東山縣秉持“能劃盡劃、應(yīng)劃盡劃”的原則，在主次干道兩側(cè)增劃2750個(gè)停車位，并盤活閑置地塊，建成8個(gè)臨時(shí)停車場，新增近5000個(gè)車位。同時(shí)依托智慧交通工程，搭建智慧停車平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一鍵查車位”，手機(jī)實(shí)時(shí)顯示空位信息。建成東山縣空中巡管指揮中心，成為全國首個(gè)縣域低空綜合治理標(biāo)桿項(xiàng)目，首期36套全自主無人機(jī)巡檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)243.4平方公里縣域的全覆蓋與科學(xué)網(wǎng)格化部署，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精細(xì)化。 在生態(tài)治理上，東山縣持續(xù)開展“美麗東山”全島環(huán)境提升六大行動(dòng)（“拆清楚”“擺整齊”“掃干凈”“治污臭”“整漂亮”“保有序”），創(chuàng)建55個(gè)“綠盈鄉(xiāng)村”，建設(shè)22個(gè)農(nóng)房示范點(diǎn)，建成“五個(gè)美麗”點(diǎn)1311個(gè)，垃圾分類覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。組建東山智城環(huán)境衛(wèi)生管理有限公司，對(duì)西埔鎮(zhèn)和銅陵鎮(zhèn)的主干道及背街小巷實(shí)行17小時(shí)保潔。如今的東山島，天更藍(lán)了、水更清了、地更凈了，全域環(huán)境實(shí)現(xiàn)從“整潔”到“精致”的跨越。 在城市美化方面，東山縣致力于接好谷文昌“生態(tài)接力棒”，巧做“見縫插綠”文章。全島實(shí)施“一廊道三林區(qū)”木麻黃種植，全島綠化率超94%，獲評(píng)全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，讓居民“推窗見綠、出門入園”，繪就“城在林中，人在景中”的宜居愿景。東山縣還利用城市邊角地、閑置地，打造23個(gè)口袋公園，建成22個(gè)村級(jí)公益性生命公園。這些小巧精致的公園，成為市民休閑娛樂的好去處。 以文化人，德潤心田樹新風(fēng) 文明，不僅是城市的外在形象，更是內(nèi)在氣質(zhì)。東山縣深植文明內(nèi)核，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育融入城市肌理，讓文明基因在海島沃土中生根發(fā)芽。 在強(qiáng)化政治建設(shè)方面，東山縣以快板、東山歌冊等鄉(xiāng)土藝術(shù)為載體，把黨的創(chuàng)新理論講到漁船小院、帶到田間地頭，打造“‘福小宣’在東山”“海島‘谷’事”“好故事·我來講”“芝山講壇”等特色宣講品牌。充分發(fā)揮谷文昌紀(jì)念館、東山戰(zhàn)斗紀(jì)念館等紅色資源優(yōu)勢，深度挖掘谷文昌先進(jìn)事跡，建設(shè)24個(gè)基層文化教育基地，創(chuàng)作《谷文昌年譜》《綠色豐碑谷文昌》《家風(fēng)》等精品，打造“谷式家風(fēng)”“道德講堂”等文化IP，讓紅色基因代代相傳。 在東山，有這么一群人用自己的平凡善舉詮釋著這座城市的溫度?！白龊檬?、當(dāng)好人”在東山蔚然成風(fēng)。東山縣深入實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)工程，深耕“德耀東山”品牌，涌現(xiàn)出全國道德模范1人、全國道德模范提名獎(jiǎng)1人、“中國好人”12人……各類先進(jìn)典型發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為樹立新風(fēng)正氣。創(chuàng)新推出12個(gè)“家庭志愿服務(wù)積分超市”，將志愿服務(wù)、鄰里互助等行為量化為積分，用來兌換生活用品，吸引7100余人次參與，群眾生活不斷充實(shí)。 全縣86個(gè)村（社區(qū)）都成立了“一約四會(huì)”，以“紅黑榜”管理機(jī)制推進(jìn)移風(fēng)易俗，創(chuàng)新“村民懇談夜”“小板凳微議事”等治理方式，石埔村《村規(guī)民約》入選“全國百篇優(yōu)秀村規(guī)民約”，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。其中，東山縣西埔鎮(zhèn)梧龍村簡辦“扛酒節(jié)”，年均節(jié)約開支超百萬元，節(jié)省的資金全部用于捐資助學(xué)、扶貧幫困，讓文明新風(fēng)轉(zhuǎn)化為民生實(shí)惠。 在青少年成長培養(yǎng)上，東山縣圍繞立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展“扣好人生第一?？圩印薄伴_學(xué)第一課”“春暉學(xué)堂”等特色活動(dòng)，以春風(fēng)化雨之勢，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。其中，東山縣婦聯(lián)針對(duì)留守困境兒童這一特殊群體，創(chuàng)新推出“愛心媽媽·點(diǎn)亮未來”關(guān)愛結(jié)對(duì)行動(dòng)，103名愛心媽媽與55名留守困境兒童結(jié)對(duì)，愛心媽媽化身孩子們生活的“守護(hù)者”、學(xué)習(xí)的“引路人”、心靈的“傾聽者”，為孩子們筑起溫暖港灣。 在推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展方面，東山縣新建圖書館，改造提升黃道周紀(jì)念館和黃道周故居，培育1387銅陵文史館、南埔村“謝謝里”、岱南村百善公園、磁窯陶藝傳習(xí)所等文化陣地，舉辦“海峽兩岸關(guān)帝文化旅游節(jié)”“開海文化季”“全民健身徒步走”“村BA”“村晚”等群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng)。值得一提的是，每年的文化旅游節(jié)活動(dòng)都熱鬧非凡，吸引眾多兩岸同胞前來參加，已成為兩岸文化交流的重要平臺(tái)。東山縣還大力發(fā)展農(nóng)文漁旅融合新業(yè)態(tài)，打造蘇峰山環(huán)島路、魚骨沙洲、“天涯澳角”等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.45萬（其中農(nóng)民占比80%以上）。 民生為本，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高 文明創(chuàng)建的最終目的，是讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。東山縣始終秉持以人民為中心的發(fā)展理念，把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，交出了一份溫暖人心的時(shí)代答卷。 農(nóng)貿(mào)市場作為千家萬戶的“菜籃子”，承載著市民對(duì)美好生活的期待。東山縣推進(jìn)4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場改造擴(kuò)容工程，為市民打造更放心、舒心的購物環(huán)境。轄區(qū)西埔中心市場經(jīng)過改造后，配套95個(gè)攤位、53間店面，攤位整齊劃一，環(huán)境干凈整潔，通道寬敞明亮。為解決老舊小區(qū)無物業(yè)管理問題，西埔鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新、勇于改革，合資成立東山城埔物業(yè)、東山城石物業(yè)等，專門管理無物業(yè)老舊小區(qū)，讓老舊小區(qū)有了“新管家”，破解基層治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)。 在激活城市夜經(jīng)濟(jì)方面，東山縣推行“引攤?cè)胧?、一米線經(jīng)營”模式，升級(jí)夜市，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。其中，銅陵鎮(zhèn)南門灣夜市和西埔鎮(zhèn)夜市經(jīng)過改造后，成為東山島的新名片。據(jù)了解，自2023年5月份銅陵鎮(zhèn)南門灣夜市運(yùn)營以來，累計(jì)接待游客1780萬人次。 在提升群眾生活品質(zhì)方面，東山縣持續(xù)發(fā)力完善公共服務(wù)設(shè)施，新建中醫(yī)院、婦幼保健院，新增5個(gè)軍醫(yī)專家名醫(yī)工作室和5個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)?？?，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生所全覆蓋，讓群眾在家門口就能享受到高水平醫(yī)療服務(wù)；擴(kuò)大教育資源供給，建成港西小學(xué)、石埔幼兒園等5個(gè)教育項(xiàng)目，新增1900個(gè)學(xué)位，有效解決“入學(xué)難”問題；建成99個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站、點(diǎn)），不斷織密“15分鐘服務(wù)圈”，讓志愿服務(wù)、文化活動(dòng)等便民服務(wù)觸手可及，為城市發(fā)展注入文明活力。 從“老有所養(yǎng)”到“住有所居”，從“一餐熱飯”到“普惠福利”，東山縣用一樁樁民生實(shí)事勾勒出溫暖人心的幸福畫卷。目前，東山縣累計(jì)建設(shè)61個(gè)農(nóng)村幸福院、20個(gè)長者食堂，老人們在此享受低價(jià)餐飲與貼心陪伴，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋；7個(gè)新農(nóng)房小區(qū)順利交付使用，為村民們帶來嶄新的居住環(huán)境，有效改善農(nóng)村住房條件；東山縣的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月提高至190元，3.65萬人次共享政策紅利……這些舉措如點(diǎn)點(diǎn)星光，照亮群眾生活的每個(gè)角落。 潮涌東山千帆競，文明花開滿庭芳。如今的東山島，正以嶄新的姿態(tài)，在文明創(chuàng)建的道路上繼續(xù)前行，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設(shè)美麗幸福富裕海島的藍(lán)圖正徐徐展開。22.14萬東山人民將牢記囑托，同心同德，在高質(zhì)量發(fā)展的航道上攜手前行，共同繪制更加璀璨的海島未來新圖景。（文/圖 中共東山縣委宣傳部）
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